Balance de la gestión parlamentaria y extraparlamentaria
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BALANCE DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA Y EXTRAPARLAMENTARIA
SENADORA GLORIA INÉS RAMÍREZ RÍOS
ENERO – JUNIO DE 2011
RESPONSABILIDADES PARLAMENTARIAS
Ø Integrante de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República.
Ø Integrante de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de la República de Colombia
Ø Integrante del Buró del Grupo Parlamentario Interamericano, GPI
Ø Integrante de las Comisiones Accidentales:
o Comisión de Paz del Senado de la República
o Comisión para el seguimiento de la situación laboral de los jugadores de fútbol profesional
o Comisión de seguimiento a la situación laboral de los empleados públicos en condición de provisionalidad
o Comisión de investigación de los homicidios de tres menores de edad ocurridos en el municipio de Tame, departamento de Arauca
o Comisión de seguimiento al drama humanitario de los retenidos en el marco del conflicto armado
RESPONSABILIDADES POLÍTICAS
Ø Integrante del Comité Ejecutivo Central del PCC
Ø Integrante del Comité Ejecutivo Nacional del Polo Democrático Alternativo
PROYECTOS DE LEY DE INICIATIVA PROPIA
Ø Proyectos de Ley No. 068 de 2010 - Senado. “Por el cual se desarrolla el artículo 53 de la Constitución y se expide el Estatuto del Trabajo”.
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Hubo que retirarlo porque debido a la oposición de la bancada del gobierno no fue posible que se realizara el primer debate.
Ø Proyecto de Ley No. 067 de 2010 - Senado. “Por el cual se modifica el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional”.
Fue aprobado en la Comisión Séptima y en la Plenaria del Senado. Actualmente sigue en curso en la Cámara de Representantes.
Ø Proyecto de Ley No. 066 de 2010 Senado “Por la cual se dictan normas sobre el ejercicio del derecho de Objeción de Conciencia al Servicio Militar Obligatorio, se crea el servicio social sustituto, se modifica parcialmente la Ley 48 de 1993 y se dictan otras disposiciones”.
Fue archivado en la Comisión Segunda de Senado, pero el Senador Manuel Antonio Virgüez anunció su compromiso de recoger las propuestas fundamentales de la iniciativa en un proyecto de su autoría que fue aprobado en primer debate en la Comisión Primera Constitucional del Senado.
Ø Proyecto de Ley No. 168 de 2010 - Senado, “Por el cual se crea el Observatorio de Derechos Sexuales y Reproductivos”.
Fue retirado por no haberse dado su primer debate en el presente período legislativo. Será radicado nuevamente el 20 de julio próximo.
Ø Proyecto de Ley No. 170 de 2010 - Senado, “Por el cual se crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Géneros”.
Fue enviado por la Senadora Ponente Karime Mota a concepto del Ministerio del Interior y de Justicia.
PROYECTOS COMPARTIDOS CON PARLAMENTARIOS DE LA BANCADA DEL PDA
Ø Proyecto de Ley por el cual los educadores nacionales pueden acceder a la pensión gracia por vía de autoridad legislativa.
Ø Proyecto de Acto Legislativo para elevar la salud a derecho fundamental.
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APORTES Y APOYOS A OTROS PROYECTOS
Ø Proposiciones aditivas y modificatorias al Proyecto de Ley No. 111 de 2010 - Senado,, “Por el cual se dictan normas para garantizar la atención integral a adictos a las drogas lícitas e ilícitas y se dictan otras disposiciones”
Ø Proyecto de Ley No. 85 de 2010 - Senado, “Por el cual se crea la pensión familiar”. La iniciativa establece, que cuando individualmente los cónyuges o compañeros permanentes no alcancen a reunir las semanas de cotización, podrán sumarlas para acceder a la pensión de jubilación, la que le será asignada a quien tenga menor edad.
Ø Apoyo al Proyecto de Acto Legislativo 147 de 2010 - Cámara y 51 de 2010 - Senado, “Por medio del cual se adiciona en forma transitoria un parágrafo en el artículo 125 de la Constitución Política de Colombia” que estableció un mecanismo transitorio para homologar cinco años de experiencia de los empleados provisionales con las pruebas técnicas establecidas para el concurso de méritos, a fin de que puedan continuar en el concurso de acceso a cargos de carrera administrativa.
Ø Aportes al proyecto de ley que dio lugar a la Ley 1445 de 2011, que modificó la Ley 181 de 1995, en el sentido de que se les reconozcan a los deportistas profesionales sus derechos laborales individuales y colectivos y la seguridad social.
PONENCIAS POSITIVAS
Ø Proyecto de Ley No. 208 de 2010 - Senado y No. 035 de 2009 - Cámara, sancionado por el Gobierno Nacional en el marco de la “emergencia invernal” como la Ley No. 1432 del 4 de enero de 2011, que otorga un tratamiento preferente a las mujeres cabeza de familia de los estratos más pobres de la población, a las trabajadoras del sector informal y a las madres comunitarias para efectos del reconocimiento del Subsidio Familiar de Vivienda en cualquiera de sus modalidades, cuando sean afectadas por desastres naturales o accidentales, declaratoria de calamidad pública o estado de emergencia o atentados terroristas.
Ø Proyecto de Ley No. 208 de 2011- Senado y 182 de 2011- Cámara “Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda”.
Ø Entre los logros alcanzados en el trámite legislativo de este proyecto, está la inclusión de la figura del contrato de arrendamiento con opción de compra; la modificación del Subsidio de Vivienda para otorgarlo a familias que realicen programas de autoconstrucción; el trato
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preferente para mujeres cabeza de familia, trabajadores del sector informal y madres comunitarias y el derecho a acceder por segunda vez el subsidio para las personas cabeza de hogar que hayan perdido su vivienda como consecuencia de remate judicial, calamidad doméstica o pérdida del empleo.
DEBATES DE CONTROL POLÍTICO
Ø Participación en los debates, tanto en la Comisión Séptima como en la Plenaria del Senado sobre la política farmacéutica, la crisis y los hechos de corrupción en el sector salud, la defensa de los derechos de los indígenas, la situación de los trabajadores de El Cerrejón, las condiciones laborales y de riesgo de los periodistas colombianos y las cotizaciones de los docentes con destino a la Seguridad Social en Salud.
Ø Diversas intervenciones en la discusión del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014; en los Actos Legislativos sobre Sostenibilidad y Regla Fiscal, especialmente en los temas relacionados con los derechos de las y los trabajadores colombianos.
Ø Activa y orientadora participación en la constitución de la Agenda Política de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de la República.
CONSTANCIAS Y PRONUNCIAMIENTOS
Ø En el curso del período legislativo la Senadora dejó numerosas constancias tanto en la Comisión Séptima como en la Plenaria del Senado, fijando posición sobre temas relacionados con las decisiones del Congreso o con hechos relevantes de la vida política nacional.
Así mismo, hizo contantes pronunciamientos públicos de respaldo a las luchas obreras y populares, de solidaridad con los conflictos laborales y sociales y con las víctimas de la represión y el conflicto interno interno que vive el país.
ACTUACIONES RELACIONADAS CON LA AGENDA LEGISLATIVA
Ø Participación en la Audiencia Pública sobre el Proyecto de Ley No. 208 de 2010 - Senado y 182 de 2011- Cámara, relativo a la oferta de suelo urbanizable que tuvo lugar con la participación de organizaciones de viviendistas, de usuarios del sistema UPAC-UVR, de la Secretaría de Vivienda y Hábitat del Distrito Capital, entre otras instituciones.
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Ø Apoyo a la acción de incidencia política del Movimiento de Mujeres durante el debate del Plan Nacional de Desarrollo y la Ley de Víctimas, así como de los proyectos de ley sobre derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.
Ø Participación en el Foro “Legislar para la Paz”, convocado por la Comisión de Paz del Senado y en las demás actividades desarrolladas por la comisión como el trabajo de la Mesa sobre Desmovilización, que ha convocado varias audiencias para tratar temas como la seguridad jurídica para los desmovilizados, el delito político, entre otros.
ACTIVIDADES EXTRAPARLAMENTARIAS
Durante este período podemos destacar la convocatoria y realización de los siguientes eventos:
Ø Primera Audiencia Pública de Derechos Humanos en el Departamento del Putumayo, realizada en Puerto Asís, durante los días 11 y 12 de febrero de 2011, con la asistencia de aproximadamente 1000 personas, para conocer en situ la crisis humanitaria que afecta a la región del alto y bajo Putumayo con motivo de la implementación del Plan Colombia y el Plan Patriota.
Entre los resultados más relevantes que propuso la audiencia, están;
1. Proponer a los parlamentarios asistentes la promoción en el Congreso de la República de un debate sobre el tema de las fumigaciones a los cultivos ilícitos con glifosato;
2. Preparar la denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por los efectos del Plan Colombia y la Política Antidroga en el Departamento del Putumayo;
3. Concretar la realización de un Foro sobre Política Petrolera en el Departamento del Putumayo y,
4. Demandar plenas garantías para ejercer la labor de defensa de los derechos humanos en el Departamento del Putumayo.
Ø Primera Audiencia Pública de Derechos Humanos en el Departamento del Cauca, realizada en la ciudad de Popayán el 30 de abril de 2011, que contó la asistencia de aproximadamente 1000 personas, provenientes de diferentes municipios del departamento, especialmente de las zonas donde se vienen desarrollando operaciones militares que han dado lugar a graves violaciones a los derechos humanos de la población civil, especialmente indígena y afrodescendiente, e infracciones al DIH por parte de la fuerza pública y los demás actores armados.
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Ø Acompañamiento y promoción de Mesas Humanitarias en los establecimientos carcelarios, especialmente en las cárceles La Picota y el Buen Pastor, con el propósito de contribuir al reconocimiento de los Comités de Derechos Humanos como interlocutores válidos para el trámite y solución de los graves problemas humanitarios que enfrenta la población reclusa, especialmente en materia de salud, programas de habilitación ocupacional, redención de penas y respeto por sus derechos humanos.
EVENTOS NACIONALES
Ø 10 DE MARZO
Participación en el V Encuentro Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado, MOVICE.
Ø 11 DE MARZO
Visita a la ciudad de Ibagué (Tolima) en donde asistió a diferentes actos con maestros, sindicalistas y líderes barriales.
Ø 12 AL 14 DE MARZO
Visita a los municipios de Quinchia (Risaralda),, Pereira (Risaralda) y Riosucio (Caldas), en los que estuvo reunida con líderes populares, maestros y organizaciones indígenas y campesinas.
Dio una charla sobre trabajo social y comunitario en la primera Escuela de Gobierno y Liderazgo, con la participación de cuarenta lideres barriales de Pereira, Dosquebradas, Marsella y la Virginia
Ø 6 AL 8 DE MAYO
Convocatoria y realización del “II Seminario Nacional de Acción Parlamentaria y Construcción de Poder Popular”, realizado en la ciudad de Bogotá con la participación de aproximadamente 100 líderes populares de todo el país, habiendo sido valorado por los asistentes como una experiencia exitosa, no sólo por el conocimiento recibido de los diferentes expositores, sino también por el espacio de reflexión y análisis sobre la coyuntura política, los significativos aportes a la plataforma de lucha política y electoral para el próximo período y los avances en el compromiso de sacar adelante una probada y calificada lista de candidatos a las corporaciones públicas para la contienda electoral del mes de octubre.
Ø 13 DE MAYO
Foro sobre “Las consecuencias económicas, sociales y laborales de la inversión extranjera en Colombia”, convocado a instancias del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria del Tabaco, SINTRACOLTABACO. 7
Ø 14 Y 15 DE MAYO
Asistió en compañía de la Dra. Clara López en su calidad de Presidenta del PDA a una caminata en rechazo a la explotación de Minería en el municipio de Marmato (Caldas). Al día siguiente participaron en la Asamblea del Polo en el municipio de Riosucio (Caldas).
Ø 16 DE MAYO}
Participación en el Primer Foro Departamental por la Equidad de la Mujer, organizado por la Gobernación del Quindío en la ciudad de Armenia en donde abordó el tema sobre la Incidencia de la Ley 1434 de 2011 “Por la cual se creó la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de la República de Colombia”, en el diseño de las Políticas Públicas de Equidad de Género en el nivel territorial.
Ø 27 DE MAYO
Participación como panelista en el II Congreso Fronterizo de Derechos Humanos realizado en la ciudad de Cúcuta, denominado “Fundamentación de los Derechos Humanos y Bloque de Constitucionalidad” en el que abordó el tema “Estado de las Políticas Públicas en Derechos Humanos en Colombia”.
Ø 31 DE MAYO
Lanzamiento oficial de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de la República de Colombia y acompañamiento del Foro “Intercambio de experiencias de las comisiones y bancadas a nivel latinoamericano”, en el que participaron legisladoras de Costa Rica, Perú y Chile.
Ø 4 y 5 DE JUNIO
Participación en el “Encuentro por la Libertad de las y los Prisioneros Políticos en Colombia, LARGA VIDA A LAS MARIPOSAS”, realizado en la ciudad de Bogotá, que puso en evidencia la grave crisis humanitaria que afecta al Sistema Penitenciario y Carcelario del país debida al hacinamiento, a la falta de atención en salud, al desconocimiento de la dignidad humana de los internos y a las graves violaciones a sus derechos humanos. Así mismo, el encuentro puso en evidencia la estrategia que viene implementando el régimen político de judicializar a los dirigentes y activistas de oposición, en el propósito de restarle fuerza a la movilización social que se ha venido forjando en contra de las medidas neoliberales y antidemocráticas que viene imponiendo el gobierno contra los intereses de las grandes mayorías nacionales.
ACTIVIDAD INTERNACIONAL
Ø Participación en el “XXXI Congreso Nacional de los Trabajadores de la Educación”, realizado durante los días 13 a16 de enero de 2011 en la ciudad de Brasilia, Brasil.
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Ø Participación en la Primera Conferencia Mundial de la Mujer, de la Internacional de la Educación, IE, celebrada en la ciudad de Bangkok, Tailandia, bajo el lema: “En Camino hacia la igualdad”, realizado del 20 al 23 de enero de 2011.
Ø Participación como panelista en la II Jornada Internacional “Mujeres DDHH y Paz en Colombia”, realizada en la ciudad de Valencia, España¸ durante los días 1 a 3 de abril de 2011en la que abordó el tema: “Análisis de la situación política de Colombia”.
Ø Participación en el Encuentro Internacional “Haciendo la Paz en Colombia”, que se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, del 20 al 23 de febrero de 2011, con el fin de profundizar el diálogo político y la humanización del conflicto social y armado, con miras a construir un proceso de paz con justicia social en Colombia.
Ø Participación en el XV Seminario Internacional denominado: “Los Partidos y una Nueva Sociedad” realizado en Ciudad de México durante los días 17 al 19 de marzo de 2011; en la reunión del Grupo de Trabajo del Foro de Sao Paulo realizada el 20 de marzo y en una Sesión de Trabajo de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados.
Ø Participación en el XVII Encuentro del Foro de Sao Paulo, realizado del 17 al 21 mayo de 2011 en la ciudad de Managua, Nicaragua.
Unidad de Trabajo Legislativo
Teresa Martínez Pinto
Carolina Galindo Poblador
Paola Andrea Salazar Carreño
Francy Galindo
Liliana Acosta
Claudia Flórez
Miguel Antonio Caro Pineda
Darío Eccehomo Díaz
Darío Edgardo Tapasco
Nixon Padilla
Bogotá, D.C., junio de 2011