¿Cómo perciben el Congreso los colombianos?

En Colombia, como en muchos otros países del mundo, la percepción del ejercicio político legislativo no es completamente favorable. En la mente de miles de colombianos parece que se encuentran arraigadas predisposiciones y actitudes frente al sistema político que comprometen la idea de instituciones legislativas fuertes y confiables. En ese sentido, el siguiente blog pretende dos cosas. En primer lugar presentar  algunos datos muy puntuales  que justamente evidencien  cuales son dos de las principales percepciones  de los colombianos frente al Congreso y en segundo lugar presentar una breve reflexión a propósito de la imagen que tienen los colombianos del legislativo.

Gracias a estudios sobre cultura política como el de LAPOP (2008), o estudios de capital social como el de John Sudarsky (2007) y Maria Mercedes Cuellar (2000) se puede decir que cerca del 50% de los colombianos confía en el Congreso de la República. Esta cifra, es mucho más reveladora, cuando comparativamente se puede establecer que es una de las instituciones en la que menos confían los colombianos y que se encuentra incluso por debajo de los índices de confianza de instituciones como la iglesia, las fuerzas militares o los medios de comunicación.

Grafica 1. Confianza en instituciones

 Fuente: Latinobarómetro de las Américas  LAPOP (2008)

Por otro lado, llama la atención que casi la tercera parte de los colombianos cree que puede haber una buena razón para que el presidente cierre  el Congreso, es decir, que existe un cierto halito justificatorio de censura que puede ser usado de manera discrecional por el poder ejecutivo  en contra de esta otra rama del poder público. Esto tiene varias implicaciones, por un lado, parece que se desconoce la autonomía y la importancia de la labor de los congresistas en el país y por otro lado, parece que se mantiene una tendencia marcada que favorece el presidencialismo, que entre otras cosas, se robustece en la actual coyuntura, dados los altos índices de popularidad con los que cuenta el actual primer mandatario.

Grafica 2. 

Fuente: Latinobarómetro de las Américas, LAPOP (2008) 

Si esto es así, qué reflexión puede sugerir  esta evidencia. Desde mi punto de vista, existen al menos dos elementos que básicamente pretenden plantear en qué sentido el ejercicio legislativo no puede ser en su totalidad considerado como un trabajo de dudosa confiabilidad e importancia y que por el contario, pese a lo sugerido en las encuestas, existen razones para pensar que el congreso es una pieza indispensable en el rompecabezas político colombiano y una instancia definitiva para consolidar y garantizar la permanencia de valores democráticos en el largo plazo.

El argumento inicial, tiene que ver con la idea de que Colombia, en una perspectiva comparada con otros países del hemisferio, es uno de los países que más confía en el Congreso. Si bien a nivel interno el legislativo no sobrepasa el 55% en el índice de confianza, es necesario decir, que en países como Ecuador ó Paraguay dicho índice ni siquiera supera los treinta puntos porcentuales y que incluso en ese mismo índice nos encontramos por encima de regímenes democráticos desarrollados como el estadounidense.

Grafica 3.

Fuente: Latinobarómetro de las Américas, LAPOP (2008) 

Por último, es necesario que la ciudadanía cuente con información clara y de calidad sobre la actividad de sus representantes, para que pueda conocer a fondo cada una de las acciones que suceden internamente en el congreso y para que también pueda estar al tanto de los diferentes productos del oficio legislativo que tienen impacto sobre la vida y el destino de los colombianos.

Puede que tener más puntos de referencia claros y atajos de información eficientes publicite los esfuerzos de los representantes que trabajan durante cuatro años. Por su parte, Congreso Visible pretende que esto sea posible contribuyendo a que el electorado y la ciudadanía en general cuente con herramientas que reduzcan los costos de información entre ambas partes y de esta forma se genere un dialogo más objetivo acerca de la labor legislativa.

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