“El conflicto es más grande al interior de la bancada que al exterior de esta”| Ágora

May 2011 06

“El conflicto es más grande al interior de la bancada que al exterior de esta”

John Sudarsky, oriundo de Armenia, es un académico que optó por un lugar en el Congreso. Este ingeniero industrial, con Máster en Psicología y Doctor en Educación, a lo largo de su trayectoria, ha estudiado temas relacionados con el capital social y el clientelismo, el cual considera “el mayor obstáculo al desarrollo económico”.

Durante su campaña, como candidato al Senado por el Partido Verde, propuso presentar una reforma al sistema electoral y promover la participación ciudadana en el diseño de políticas públicas.

Llegó al Congreso por primera vez con 32.787 votos. Bogotá fue la ciudad donde obtuvo el mayor respaldo. Actualmente, es miembro de la Comisión VI en la que se tratan temas como comunicaciones, servicios públicos, educación y cultura, entre otros.

CV: ¿Por qué un académico y empresario quiso llegar al Congreso?

John Sudarsky: Porque después de todo el trabajo que yo he hecho de medición de capital social y el estudio del clientelismo uno se da cuenta que si no entra al Congreso muy fácilmente le sacan el discurso. Usted puede hablar y escribir columnas de opinión, ir a eventos internacionales, seminarios pero eso no trasciende porque no se está en la jugada.

Yo estuve trabajando mucho en la conformación del nuevo Partido Verde. Se presentó la oportunidad electoral en la que teníamos que escoger un candidato al Senado que pudiera salir por la corriente de la ‘cultura ciudadana’. Eso me permitió tener un nicho muy preciso, trabajar sobre eso y resultar elegido.

CV: ¿Por qué la Comisión VI?

J.S: Yo quería la Comisión I, pero quien tenía la orientación natural para esta como constitucionalista era Jorge Londoño. Luego yo tuve que escoger entre la II y la VI. Esta última resultó ser mucho más interesante como potencial para hacer cosas.

En esa comisión está el tema de educación que para mí es muy del alma y el corazón. Yo sé de eso, lo que me motivó a iniciar la discusión, presentando una serie de cuestiones; tal vez la más interesante es la de la mezcla educativa: cómo está la inversión del Estado en educación.

CV: ¿A su llegada al Congreso con qué panorama se encontró?

J.S: Quizá lo más difícil del Congreso es que los estilos cognoscitivos de cada uno son distintos. Uno como académico tiene un nivel de abstracción adicional, que da un marco analítico, profesional. Pero hay gente que dice que la realidad es, por ejemplo, cuando una carretera se la lleva la lluvia y hay cuatro campesinos que no pueden sacar la leche.

Por otro lado, mucho de lo que sucede en la comisión es lo que se denomina posturing, se hace sabiendo que está siendo transmitido entonces se da mucho el tema de posar. Ese es un problema que se presenta ahí.

CV: ¿En qué consiste su agenda legislativa?

J.S: El tema de participación. De allí se desprende la propuesta de reforma al sistema electoral para que la gente sepa quién es su representante y sobre qué llamar a cuentas.

En ese primer tramo hicimos un foro, invitamos a todos los académicos. Ese tema se discutió y se empezó a explicar. Ese proyecto de ley, de autoría de varios partidos, avanza actualmente. Lo que dijo el Presidente fue que como Partido Verde podíamos liderar ese asunto, llevándolo a la mesa de concertación que va a establecer la agenda profunda de la reforma política de 2009 y que yo podía ir personalmente a explicar la iniciativa.

Se realizó otro foro al que se invitaron a funcionarios del Ministerio del Interior y de Justicia y del Departamento Nacional de Planeación. De ahí salió una comisión presidida por el académico Fabio Velázquez, quien es el gran experto en el tema de planeación participativa, para formular así una ley orgánica o estatutaria de unos mecanismos de participación más deliberativos.

Como Partido Verde, dicho proyecto es lo que tenemos más elaborado y es fundamental. La participación es una agenda larga que tendremos durante todo este semestre.

CV: Algunos de los pilares del Partido Verde son la defensa y cuidado del medio ambiente, y el desarrollo sostenible. ¿Cuál es su posición frente a esos temas ?

J.S: Arranqué con la discusión sobre el tema ambiental cuando hicieron un debate sobre la Mojana. Se habló de la contaminación del agua por mercurio. A partir de ese momento empecé a escandalizarme cuando se dijo que este problema se debía a la minería informal cuando son también las formales las que lo han producido.

Por eso ahora estoy muy fuertemente involucrado con el tema de la minería. El Partido Verde se va a pronunciar fuertemente sobre eso.

CV: Su Partido no hace parte de la coalición de gobierno. En ese contexto, ¿qué significado tiene la herramienta de control político?

J.S: El control político es un instrumento muy poderoso si uno logra que el Gobierno le de credibilidad a lo que dice. Así, la postura crítica es un mecanismo de posicionamiento para presionar al Ejecutivo. El congresista lo que hace es conseguir información, preparar un debate y hacer la citación respectiva. El control político nos permitió por ejemplo, poner un marco para mirar el tema de la educación en lo referente a ‘mezcla educativa’.

¿Cuál fue la situación de la bancada en la primera mitad de la legislatura?

J.S: Uno necesita estar en buenos términos con el Gobierno si tiene una agenda personal compartida con este, porque si usted se hace en la oposición no lo oyen. Nosotros como partido tratamos de ser muy constructivos, aunque de manera crítica, respecto a los temas del Gobierno. Creo que en la coalición han sido receptivos porque ha habido un trabajo con de bancada muy serio.

CV: A propósito de su bancada, ¿cómo fue la dinámica?

J.S: Muy a menudo el conflicto es más grande al interior de la bancada que al exterior de esta. Yo creo que lo que terminó pasando entre nosotros es que tratamos de aplicar la Ley de Bancadas pero llega un punto en que no estamos operando como tal. Además hay un problema y es que nosotros somos muy poquitos para demasiadas tareas.

CV: ¿Cuál es su balance del primer semestre de este Congreso?

J.S: Hubo una presión para pasar proyectos del gobierno. Al respecto, Alfonso Prada se quejó por la premura. Por la presión se pasaron algunas cosas por alto. Todo fue tan rápido. Es entendible que el Gobierno lo haga porque así se quita problemas de encima. En un sistema bicameral los proyectos pasan más rápido sobre todo con una gran coalición de Gobierno.

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