El Gobierno le responde al Congreso: presupuesto de los departamentos de Santander y Norte de Santander
Estas son las principales respuestas de los ministros(as) y otros funcionarios(as), citados(as) a los debates de control político más destacados entre el 3 y el 7 de octubre de 2011.
Presupuesto asignado a los departamentos de Santander y Norte de Santander
Comisión Sexta de Senado - jueves 6 de octubre de 2011
*¿Cuáles son los recursos asignados a los departamentos de Santander y Norte de Santander mediante el Plan Nacional de Desarrollo y el presupuesto de 2012?*
Ministerio de Educación Nacional.
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES PARA PREESCOLAR BÁSICA Y MEDIA.
Para garantizar el acceso y permanencia en los niveles de educación preescolar, básica y media, el Ministerio de Educación destina recursos para la atención de cada niño, niña y joven matriculado en el sector oficial. Los recursos por cada estudiante son asignados teniendo en cuenta el nivel educativo que cursa, la zona a la que pertenece (urbana o rural) y las condiciones socioeconómicas. Para ello, el Estado realiza la asignación partiendo de una clasificación por grupos (tipología) de acuerdo con características similares en la que se clasifica cada Entidad Territorial Certificada (ETC). Con el propósito de garantizar una distribución más ajustada a la heterogeneidad de las regiones, lograr focalizar recursos e incentivar el cierre de brechas de inequidad desde lo territorial, en el año 2011 se amplió el número de grupos de tipologías, pasando de cinco a nueve categorías, donde la tipología 1 es la que recibe menor asignación de recursos financieros por niño atendido y la 9 la de mayor asignación. Para los departamentos de Santander y Norte de Santander la asignación fue la siguiente:
ASIGNACIONES A SANTANDER — SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

Cabe resaltar, que a pesar de los incrementos per cápita dados por el cambio de tipología, la reducción en los recursos para Bucaramanga se da por la disminución en matrícula (5.66%), sin embargo el nuevo modelo amortigua el efecto en recursos y se ve una disminución tan solo del 3,4%.

ASIGNACIONES A NORTE DE SANTANDER — SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

Igualmente en Norte de Santander, teniendo en cuenta los incrementos en la tipología y los per cápita asociados, la reducción en los recursos es menor a la reducción en la matrícula que se dio en las dos entidades territoriales, evidenciando las bondades del nuevo modelo de distribución.

RECURSOS PARA LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Del presupuesto de funcionamiento del Ministerio se destinan para Universidades un 10,5%, que incluyen: i) los aportes por artículos 86 y 87 de la ley 30, ii) el reconocimiento de descuentos por votaciones y iii) la concurrencia pensional de algunas universidades públicas.

El incremento en los recursos de funcionamiento para las universidades públicas de Santander y Norte de Santander tuvo que ver con la inclusión de un fondo de $70.000 millones adicionales durante la vigencia 2010 cuyo propósito era la financiación para la creación de cupos adicionales a través del ICETEX en 29 de las 32 universidades a nivel nacional. Dichos recursos entraron a hacer base presupuestal a partir de ese año, lo cual explica el crecimiento de los aportes a universidades públicas por encima del índice de precios al consumidor.
Sin embargo, vale la pena aclarar que los crecimientos en recursos por debajo de la inflación para universidades como la UIS y la Francisco de Paula Santander de Cúcuta para la vigencia 2011 se explica en que aún no se han distribuido la totalidad de los recursos previstos para el año: aún falta distribuir una partida por $16.849 millones por artículo 87 de la ley 30, así como $8.279 millones por concepto de descuento para votaciones
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