Estragos y gestión ambiental
La emergencia invernal nos ha llevado a repensar las políticas de conservación del medio ambiente y a ser conscientes de la vulnerabilidad de un país, como el nuestro, rico ante el mundo en biodiversidad y abundancia hídrica, de los estragos que puede causar tanto el cambio climático como la ausencia de prevención y cuidado. En los diagnósticos nos vemos obligados a ser más concretos y a sincerar nuestras buenas intenciones hacia lo verde. Hoy lamentablemente ya se habla de degradación ambiental.
El Plan de Desarrollo no puede estar ausente de esta circunstancia y bien determina como eje transversal la Sostenibilidad Ambiental. Crecer sin afectar poblaciones es la disyuntiva. Las Bases del Plan lo establecen con claridad: “procesos acelerados de crecimiento económico en escenarios cambiantes de riesgo, de degradación del ambiente y cambio climático global requieren una gestión ambiental y del riesgo de desastres integrada como estrategia fundamental para garantizar la sostenibilidad y la seguridad de las comunidades en el desarrollo del país”.
Esto además se profundiza por la razón de tener más de un 45 por ciento de la población con índices de pobreza y por estar consolidándonos como país minero-energético, no obstante los esfuerzos por vigorizar otras locomotoras como el sector agropecuario y de ciencia y tecnología. Metas del Plan contemplan la generación de recursos por regalías de 100 billones de pesos en diez años, alcanzar una producción en petróleo de 1.4 millones de barriles diarios (hoy en 800 mil), subir de 73 millones a 124 millones la producción de toneladas de carbón y aumentar de 5.5 a 6 millones el número de hogares con gas domiciliario.
El Director de Planeación, de hecho ha anticipado la necesidad de reforzar en el Plan, los capítulos de política y gestión ambiental y los elementos de adaptación al cambio climático, frente a las bases iniciales. El total de recursos de inversión del Plan de Desarrollo se estima, para los cuatro años, en 565 billones de pesos, a precios constantes de 2010 (preliminar). De éstos, 33.7 billones de pesos, es decir un 6% corresponden al eje de sostenibilidad ambiental.
Es difícil dar un diagnóstico en la materia en pocas palabras. Pero se pueden extractar algunas características del diagnóstico presentado por el Departamento de Planeación: la deforestación promedio anual estimada del 2.000 al 2.007 es de 337 mil hectáreas por año; los páramos, bosques y humedales son altamente afectados por macroproyectos productivos; se han declarado amenazadas 406 especies de fauna y 662 de flora; el 85% de los sistemas productivos están en áreas tendientes a desertificación y el 48% del país es susceptible de erosión; el costo estimado de la contaminación hídrica, para la salud, el tratamiento de agua para consumo doméstico e industrial, la productividad y el turismo asciende a un billón de pesos del año 2005, lo que equivale a 0,3% del PIB nacional. Factores como éstos sustentan, en palabras del gobierno, que si bien los recursos naturales han sido nuestra base de crecimiento económico, éste ha estado acompañado de una marcada degradación ambiental.
Debemos mirar con detalle la estrategia. Volver compatibles crecimiento económico, sostenibilidad ambiental y recursos fiscales es complejo. Se está haciendo el esfuerzo, pero de vernos cortos, podría pensarse en algunos recursos de deuda, que el gobierno no ha tocado, sin afectar tampoco la sostenibilidad fiscal, lo cual no es fácil pero tampoco imposible.
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José Darío Salazar Cruz
Segundo secretario Embajada Paraguay, Cónsul Embajada Paraguay, Jefe escalafón y carreras docentes
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