La Comisión para los pueblos indígenas y afrocolombianos: proyecto para analizar con lupa.
El pasado martes 27 de abril de 2010, se agendó el segundo debate del proyecto 32/08 en Plenaria de Senado, por iniciativa del senador Jesús Piñacué Achicué. Este proyecto busca crear una “Comisión Nacional de Desarrollo Integral para los Pueblos Indígenas y Afrodescendientes” a la vez que busca fomentar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio en lo relativo a estas poblaciones[1].
Sus objetivos apuntan a analizar la problemática que aqueja a los pueblos indígenas y afrodescendientes; constituir una comisión estatal que evalúe periódicamente el cumplimiento a los acuerdos que se lleven a cabo con estos; elaborar y concertar programas que mejoren sus condiciones; y finalmente, proponer e impulsar política pública pertinente enfocada a estas poblaciones. El texto puede consultarse en las gacetas 469/08, 640/08 y 794/08[2].
Como ciudadana, y como profesional, celebro este tipo de iniciativas y propongo hacerles un seguimiento y análisis crítico y reflexivo. Un primer aspecto a examinar es la conformación de dicho comité. Compuesto por el DNP, el Incoder, Acción Social, el Bienestar Familiar, el ICANH y el Instituto Agustín Codazzi y una larga lista de ministerios[3]. A ellos se suman algunas instituciones adscritas al Ministerio del Interior, como Etnias y la Corporación Nasa Kiwe y en último lugar “delegados de cada una de las organizaciones indígenas y afrodescendientes legalmente reconocidas”. Vale la pena demandar una mayor claridad frente a esta última frase; en términos de quién o qué le da el carácter legal de reconocimiento a un líder indígena o afro, qué ventajas y desventajas tiene este requisito y a través de qué canales se divulgará la discusión del proyecto, por solo mencionar algunos ejemplos. Lejos de querer desmeritar la pertinencia de la iniciativa, la invitación es a examinar y proponer, en especial si tenemos en cuenta las opiniones de líderes como Juan de Dios Mosquera[4], del movimiento Cimarrón, quien manifiesta una gran preocupación con respecto a la conformación de grupos con identidad étnica y los criterios de reconocimiento de estos y sus candidatos por parte del Ministerio del Interior. Vale la pena seguir reflexionando en torno a ello.
[1] Para consultar en Congreso Visible http://bit.ly/9DBCG5
[2] Textos de radicación y ponencias en primer y segundo debate respectivamente.
Ver http://bit.ly/9dkGni http://bit.ly/aUdsMU http://bit.ly/bK1Rfc
[3] Ministerio del Interior y de Justicia, de Relaciones Exteriores, de Hacienda y Crédito Público, de Defensa Nacional, de Agricultura y Desarrollo Rural, de Protección Social, de Minas y Energía, de Comercio, Industria y Turismo, de Educación Nacional, de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de Comunicaciones, de Transporte y Obras Públicas y de Cultura.
[4] Entrevista realizada el 12 de Abril de 2010, sede nacional Movimiento Cimarrón.
Comentarios (3)
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Margarita Ramirez:
¿Es esta la misma ley que fue aprobada en plenaria de Senado ayer 16 de junio la cual reglamenta la participación de las comunidades afrocolombianas e indígenas en la administración pública?
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Mónica Wills:
Celebro la creación de este tipo de iniciativas y comparto la opinion de la autora en que es importante tener cautela al analizar este tipo de proyectos.
Muy buen blog! -
Monica Pachon:
Me parece que la idea de la Comisión puede abrir un espacio para la discusión acerca de la representación de estos grupos en el Congreso.
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