La situación de las mujeres rurales. Víctimas de una “discriminación triple”.| Ágora

Nov 2011 22

La situación de las mujeres rurales. Víctimas de una “discriminación triple”.

En el marco de la presentación del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011, de la revisión de la Ley de Víctimas y la futura discusión de la prometida Ley de Desarrollo Rural, el PNUD y ONU Mujeres presentó a la opinión pública el documento Mujeres Rurales Gestoras de Esperanza. Este documento presenta un diagnóstico de la triple discriminación de la cual son víctimas las mujeres rurales – como mujer, campesina y víctima del conflicto-, las respuestas insuficientes del gobierno en materia de políticas públicas y algunas recomendaciones para atender el problema por medio de una serie de indicadores.

Dicho evento contó con la participación del equipo investigador del documento del PNUD en presencia de Absalón Machado; la representante de ONU Mujeres Soraya Hoyos; la coordinadora de la mesa de incidencia política de Mujeres Rurales Colombianas – Nelly Velandia; la experta en tema de tierras y desarrollo rural – Yamile Salinas; y, la gerente del Programa Mujer Rural del Ministerio de Agricultura – Gabriela Muñoz Gómez.

En apertura del evento, Bruno Moro representante del PNUD, expresó su satisfacción con el informe y el inmenso esfuerzo que significó la recolección de datos; los informes de las entidades públicas y las voces de las organizaciones de mujeres. Recordó que el objetivo del documento es servir como herramienta para el diseño de políticas públicas que atiendan el problema de la triple discriminación de la cual son víctimas las mujeres: por su género, por su condición de campesinas y por ser víctimas del conflicto armado.

(Bruno Moro. Representante del PNUD)

Absalón Machado, director del proyecto, aprovechó el espacio para explicar algunos de los indicadores resultantes del estudio para atender el diseño de políticas públicas. Para el investigador hay que separar los indicadores entre temas de transversalidad como: un enfoque de reconocimiento de género, de derechos y del papel socio-económico de la mujer rural; y, medidas de atención directa como: el déficit institucional; la necesidad de un organismo central; división espacial de todas las organizaciones descentralizadas del Estado; el acceso a tierras y proyectos económicamente viables.

(Absalón Machado. Director Académico del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011)

Para Soraya Hoyos el informe del PNUD y el documento de mujeres rurales tiene que enfrentar dos retos principales: 1) continuar generando datos e información en medio del déficit; 2) Servir para la formulación de las políticas públicas de desarrollo rural, traduciéndose en partidas presupuestarias claras y desagregadas para las mujeres.

(Soraya Hoyos. Representante de ONU Mujeres Colombia)

Por su parte la líder social Nelly Velandia, agradeció la iniciativa del informe, pues sirvió para la reactivación del movimiento femenino rural, luego de ocho años parálisis y desatención del gobierno anterior en medio de la generalización de la violencia que acabó con las organizaciones. Explicó que las áreas de trabajo de las organizaciones femeninas rurales ha abarcado temas como: generar aportes en el diseño de algunas leyes; asistir a mujeres víctimas del conflicto y hacer seguimiento al desarrollo de grandes negocios como la minería.

Al igual que Bruno Moro, Velandia aspira que los datos y conclusiones del documento sean tomados en cuenta por el gobierno en la reglamentación de la Ley de Víctimas (http://bit.ly/qOlVJo) y en la prometida Ley de Desarrollo Rural.

(De izquierda a Derecha: Carlos Alberto Chica, Nelly Velandia, Gabriela Muñoz Gómez, Yamile Salinas)

Para la experta en temas de tierras y desarrollo rural, Yamile Salinas, el documento del PNUD describe problemas principales como la propiedad y la posesión de la tierra por parte de las mujeres. Al mismo tiempo, al recoger las impresiones de las organizaciones de mujeres y sus participantes, el informe realiza aportes para la reglamentación de la Ley de Víctimas, dado que dicho instrumento legal no reconoció situaciones de reparación diferentes a la restitución de las tierras, cuando en la realidad hay un gran sector de mujeres desplazadas que no desean retornar al sector rural.

Finalmente, la Gerente del Programa Rural del Ministerio de Agricultura, Gabriela Muñoz reconoció que los retos presentados por el documento de Mujeres Rurales están en correspondencia con los lineamientos generales del actual gobierno. Para responder a esta serie de desafíos, desde el Ministerio de Agricultura se han planteado una serie de objetivos a corto plazo como: 1) el Proyecto de Escuela de Género en el Ministerio para sensibilizar a los funcionarios en el tema y en la aplicación de los instrumentos jurídicos existentes hasta ahora; 2) Programas de emprendimiento productivo con partidas presupuestarias especiales; 3) Proyecto de asociatividad de mujeres para lo cual ya se están realizando las convocatorias a las organizaciones.

En conclusión, el documento Mujeres Rurales sirvió como punto de encuentro para reunir a algunos de los actores involucrados en el diseño de políticas públicas. No obstante, la estrategia de alianza con el ejecutivo por parte de las organizaciones femeninas de mujeres es una apuesta arriesgada, en vista de la alta inestabilidad que acompaña las posturas gubernamentales, a diferencia de los compromisos algo más estables que garantiza una alianza entre organizaciones sociales y Congresistas, como se demostró por ejemplo en la Ley de Víctimas, cuando se logró la alianza virtuosa entre organizaciones femeninas rurales y la bancada de mujeres del Congreso de la República para alcanzar la inclusión de un capítulo especial de mujeres en la citada Ley.

Tags: Mujeres rurales Rural Ley de víctimas Mujer

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