Ley de Suelo y Vivienda
En pleno proyecto Ciudad Verde de Soacha, de más de trescientas manzanas o hectáreas, que cobijará viviendas de interés social de más de cuarenta y dos mil hogares, el Presidente Santos presentó la Ley 1469 de 2011: “por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda”. El Congreso aprobó en sesiones conjuntas, bajo mensaje de urgencia del gobierno, esta importante iniciativa como única forma de garantizar el impulso de la locomotora de vivienda, de manera que se habiliten en el país 4.000 hectáreas de suelo urbanizable, de superar parte del déficit y poder cumplir la meta de construir un millón de viviendas. Conscientes además de que la construcción impulsa el empleo y reduce la pobreza y la inequidad.
Nos hemos convertido en un país concentrado en la zona urbana y con un crecimiento progresivo de las ciudades. Como lo indicó entonces el Presidente, el 75 por ciento de la población, 34 millones de personas, residen hoy en el casco urbano de los municipios. Bajo este crecimiento se estima que el déficit total de suelo urbanizable suma 7.000 hectáreas en el país. La ley busca habilitar al menos 4000 hectáreas de ese total.
Es precisa la ocasión para promover la Ley por la excelente coyuntura que atraviesa el sector de la construcción. Las licencias para vivienda muestran una tendencia de crecimiento similar a la de hoteles y bodegas, con un incremento de más del cien por ciento en el área aprobada para vivienda “diferente a la Vivienda de Interés Social – VIS”, que pasó de los casi seiscientos cuarenta mil metros cuadrados a más de millón trescientos en área, es decir a más del doble del mismo mes de marzo del 2010. A abril, cerca de 180 mil licencias de vivienda llegaron al punto más alto registrado en los últimos 12 años. Las licencias para VIS mantienen su ritmo al aumentar el área aprobada en 18.8% y el número de viviendas en un 7.7% (cifras de marzo). Esto se refleja igualmente en el dinamismo del crédito hipotecario y en el empleo. Entre el trimestre móvil marzo-mayo de 2010 y el mismo periodo de 2011, según informó el mismo Presidente, la actividad constructora, incluyendo obras civiles, generó más de 126 mil nuevos empleos directos, que corresponde al 18 por ciento del total nacional.
Como punto central, la Ley es una herramienta que permitirá garantizar la disponibilidad del suelo para la construcción de los denominados Macroproyectos de Interés Social Nacional (MISN), con sus vías y servicios, de manera ordenada, en terrenos específicamente apropiados para Vivienda de Interés Social (VIS) o de Interés Prioritario (VIP), incluyendo nueva o usada, con lineamientos de control del impacto ambiental. Se podrán suscribir contratos de arrendamiento con opción de compra; no se exigirá el ahorro programado para acceder al subsidio y quienes sean cabeza de hogar y hayan perdido su vivienda, por calamidad doméstica o pérdida de empleo, como dación de pago o remate, podrán postularse por una sola vez para el reconocimiento del Subsidio Familiar de Vivienda e igualmente los beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda, afectados por desastres naturales, podrán solicitar nuevamente el subsidio.
Es de esperar que esta Ley sea el instrumento básico de la política de construcción de vivienda para los más necesitados y motor de la locomotora de la construcción.
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José Darío Salazar Cruz
Segundo secretario Embajada Paraguay, Cónsul Embajada Paraguay, Jefe escalafón y carreras docentes
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