Nuevo Sistema General de Regalías: Una reforma injusta| Ágora

Oct 2010 05

Nuevo Sistema General de Regalías: Una reforma injusta

Como Cesarense me preocupa enormemente las llamadas externalidades negativas que genera la explotación de carbón. Como todos saben, se ha generado una economía de enclave, sin ningún encadenamiento económico con la región, es decir, no somos nosotros los que absorbemos los bienes y servicios que se derivan de esta explotación, pero si los que sufrimos los efectos ambientales, por ejemplo, la total extinción del agua subterránea, la perturbación de los cauces de nueve ríos, del cambio del ph de la tierra en una extensión que llegará pronto a sumar las 500.000 hectáreas, de la presencia de la enfermedad holandesa, que a quien afecta principalmente es a nuestro territorio, cambiando la vocación agrícola de nuestra tierra por la minería, y dejándonos en las circunstancias de tener que traer el 85% de los alimentos que consumimos de otras partes del país. De igual forma, la prostitución de nuestros niños y niñas, jovenes, la polución de nuestro ambiente, la explotación inmisericorde de nuestros trabajadores, casi todos afectados por enfermedades profesionales no reconocidas como tal, así como la afectación de la unidad familiar de estos trabajadores.

Con el proyecto de reforma a la Constitución, del Régimen de Regalías, ha habido un retroceso a la promesa constitucional de la descentralización, ya que se quiere administrar desde el centro del país recursos que le pertenecen a la región, y que por ello tenemos que rechazar, pretensiones como la de reservar la iniciativa de la Ley que desarrolle esta disposición constitucional como privativa del gobierno.

Tampoco estamos de acuerdo con que al Fondo de Inversión Regional FIR se le aplique una formula decreciente a favor del Fondo de Ahorrro y Estabilización FAE, puesto que afecta directamente a los municipios, departamentos y distritos productores, así como a las regiones en general, que dicho sea de paso, tienen un atraso con respecto al centro del país, en promedio de 100 años. Por otra parte, parece que al gobierno se le olvidó la promesa inicial de ahorrar solamente lo excedentario, y por el contrario este ahorro se realizará sustrayendoselo a regiones que necesitan desesperadamente esta inversión. Así mismo, el Fondo de Compensación Regional debe hacerse por más de 20 años, puesto que el atraso regional no se va a superar en menos de este tiempo.

Sumado a esto, se afirma que la dirección de este proceso financiero, político y administrativo, se realizará a través del Plan Nacional de Desarrollo. Por ultimo, se reprocha que la aprobación del Proyecto de Ley se condicione a un plazo de seis meses, dado que en caso contrario el gobierno estaría facultado para aprobarlo a través de un decreto extraordinario, usurpando las facultades del legislativo, comprometiendo el sistema de frenos y contrapesos.

Tags: Descentralización Mineria Regalías

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Blog del Senador Félix José Valera

por

Félix José Valera Ibáñez

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Universidad de los Andes